Фонд конституционного строительства

 

 

Конституция общности Русь с комментариями.

 

Комментарием к тексту конституции являются все мои последующие публикации, т.е. начиная с лета 2013 года и по сей день, поэтому комментированное издание конституции лишь подъитоживает мой труд. Я счёл необходимым пояснить каждое её установление, чтобы предотвратить разночтения и кривотолки и довести смысл слов и предложений до предельной ясности, возможной сегодня. Эта ясность и недвусмысленность необходима также для осуществления правовой деятельности на территории, находящейся в юрисдикции общности Русь, и приведения её в соответствие с нормами права.

Автор.

Часть 1. Применимость.

1.1 Русь является социокультурным и геополитическим образованием, историческими предшественниками которого признаются Российская империя и СССР.
Поскольку в череде форм русской государственности именно СССР по праву занимает почётное место исторического предшественника общности Русь, этот факт достоин упоминания в тексте её конституции. В то время как гимн СССР недвусмысленно воспевал Великую Русь, нет никакого упоминания о Руси в гимне и в учредительных документах Российской Федерации, что лишь подтверждает неправомерность её претензий на правоприемственность СССР.
1.2 Русская культура, язык и этническая определённость являются идентификационными основами новой общности, целями которой провозглашаются мирное и согласованное сосуществование граждан; воспроизведение и дальнейшее развитие культурных, научных и социальных достижений; сохранение, приумножение и процветание всех жизненных форм.
Из трёх идентификационных оснований общности Русь, русский язык является главным, поскольку он является средством воспроизводства и развития русской культуры и русской общности.
1.3 Территория, географическое положение и границы геополитической общности определяются на основании фактического местонахождения и мест традиционного проживания людей, идентифицирующих себя с русской культурой, языковой и этнической принадлежностью, а также людей с иной этнической идентичностью, однако родственных и близких к русскому народу в социокультурном отношении и имеющих общую историю и территорию проживания.
Соединяя прошлое и будущее, земное и небесное, общность Русь имеет реальное. т.е. земное бытие, в то время как идея Руси как братского единения людей является вдохновителем этой реальности и духовным содержанием жизни и быта людей, отождествляющих себя с этой идеей.
1.4 Отношения общности с прочими геополитическими образованиями, международными организациями и лицами, не являющимися гражданами общности, регулируются индивидуально на договорной основе, и подлежат утверждению органами самоуправления регионального или межрегионального уровня.
Новые отношения людей, определяемые в тексте конституции общности Русь, предполагают упорядочивание их отношений с людьми и группами людей, живущих по иным правилам. Взаимодействие между гражданами общности Русь и прочими людьми несомненно будет сказываться на умонастроениях и воззрениях последних, склоняя их к добрососедству, дружелюбию, и признанию тех правил, которые способствуют мирному сосуществованию.

Часть 2. Конституционный строй.

2.1 Политической основой и исторической перспективой названной общности объявляется конституционный строй.
Основаниями политической системы конституционного строя являются определение правил общежития, обязанность граждан признавать и следовать этим правилам, а также их деятельное участие в жизни общности, частями которой являются они сами. Никаких других объединяющих их принципов кроме общности интересов, связанных с преемственностью и поддержанием правопорядка в череде поколений, у них не должно быть, а всякие попытки разобщения и подмены общности интересов на нечто иное, не отвечающее их общим интересам, должны решительно пресекаться.
2.2 Конституция, являясь основным законом, сводом правил общежития, и описанием политического устройства общности, обеспечивает правовую регуляцию межличностных взаимоотношений с целью достижения социальной гармонии, взаимопонимания и сотрудничества. Все прочие указы и распоряжения, имеющие политический и юридический характер, именуются законами и подзаконными актами, содержание и реализация которых не должны противоречить положениям конституции.
Конституция (от латинского constitutio характер, склонность, предрасположенность, конституция, соответствует греческим κατάστασις конституция, установление, πολιτεία гражданские права, гражданство, конституция города-государства) является констатацией фактов, данность и очевидность которых доказана и неопровержима, и интерпретация которых происходит в рамках научного знания, поскольку высказанная истина является законом: legem esse constant – „всё это является законом“. Кодификация права – это лишь включение истинных высказываний, становящихся правовыми нормами, в сборники, называемые конституцией или законами. Существенный признак (лат. essentialia constitutiva) права – его истинность.
2.3 Право внесения поправок, исправлений и дополнений в текст конституции, или прекращение её действия принадлежит Учредительному собранию. Учредительное собрание созывается также с целью определения политического устройства и основного закона страны в случаях нарушения преемственности власти или прекращения действия конституции вследствие революции, насильственного захвата власти, гражданской войны, иностранной оккупации, политического кризиса, угрожающего общности. После принятия соответствующих решений Учредительное собрание самораспускается и делегирует дальнейшие функции по осуществлению конституционного строя регулярным органам власти/самоуправления.
Демократия и демократический, соответствующие русским словам народовластие и народовластный, намеренно не упоминаются в тексте конституции общности Русь, поскольку конституция и демократия – понятия взаимоисключающие, и всякая демократическая конституция – это не конституция, а подмена права его подобием – μίμησις, посредством которого происходит оправдание демократического произвола.
Право имеет своим основанием заповедь „люби ближнего своего как самого себя“, иными словами, „не делай другому того, чего не желаешь себе“, данной людям для соблюдения, в то время как народовластие не признаёт никаких авторитетов над собой и считает себя вправе оспаривать всякую истину, становясь вследствие этого источником бесправия и тоталитаризма. Однако всякое людское установление, противоречащее установлениям права, недействительно. Поэтому Учредительное собрание ни в коей мере не должно уподобляться демократическому или иному самоуправству, не ведающему, что оно творит, и его роль должна ограничиваться лишь исправлением и восстановлением нарушенного права.

2.4 После опубликования, обсуждения, внесения исправлений и дополнений в текст конституции, её действие распространяется на всю территорию проживания граждан общности. С этого момента все предшествующие правовые акты, имеющие характер основного закона, утрачивают действие.
Текст конституции может подвергаться изменениям, однако делать это следует с большой осмотрительностью, чтобы тем самым не разрушить его смысловую и понятийную связанность и целостность.
2.5 Защита конституционного права, индивидуальных прав, и правопорядка является обязанностью каждого гражданина.
Принцип добровольности должен соблюдаться и в случае этого установления, а обязанность его соблюдения должна быть следствием внутренней потребности и убеждения всякого гражданина, действовать при необходимости определённым в тексте конституции образом.

Часть 3. Индивидуальные права.

3.1 Достигшие совершеннолетия лица получают право на самоопределение, которое однако не должно нарушать соответствующие права других людей и положения конституции.
Совершеннолетие определяется на основании психофизиологической зрелости человека, его способности понимать его права и обязанности, и с ответственностью относиться к ним.
3.2 Право на самоопределение ограничено для несовершеннолетних и лиц, признанных невменяемыми, в т.ч. вследствие совершения тяжких правонарушений; их права регулируются родителями, опекунами или служащими органов правоохранения или здравоохранения.
Правоспособность – это способность различать между правом и не правом, праведным и неправедным поступком и делом, а также способность иметь и пользоваться правами, определение и обоснование которых дано в тексте конституции.
Правоспособность матери или родителей распространяется на зачатого или рождённого ребёнка. В случае, если мать или родители неправоспособны, то зачатый или рождённый ребёнок находится под опекой правоспособного лица или правоспособных лиц, правоспособность которых распространяется на него, и до тех пор, пока он не станет правоспособным по достижении правоспособного возраста или состояния, в котором он станет способным различать между правом и не правом, он считается и фактически является частично правоспособным, и его правоспособность ограничена в указанном смысле.
„Субъект“ права – правоспособное лицо, „объект“ права – вещь или неправоспособное лицо.
Животные в этом смысле неправоспособны, но наделяются правоспособностью в системе права, признающего и защищающего их права.
Правомочность – наделённость правом деятельности, действия или совершения.
Правомерность – соответствие праву, правильность.
Правовая регуляция межличностных отношений должна стать единственной кодификацией права, все остальные так называемые отрасли права (в особенности государственное и межгосударственное право) должны быть упразднены.

3.3 Право на жизнь является основополагающим и неотьемлемым правом индивидуума.
Право на жизнь является следствием права на самоопределение, присущего индивидууму согласно статье 3.1 конституции.
3.4 Каждый имеет право на защиту своей жизни, здоровья и достоинства, а также жизни, здоровья и достоинства других людей и жизненных форм.
Под иными жизненными формами, достойными защиты, понимаются все живые существа, за исключением тех, которые подпадают под категорию болезнетворных, паразитических, и злокачественных согласно статье 4.1 конституции.
3.5 Коллективная оборона и защита интересов общности происходит на добровольной основе. Вооружение и военное обучение добровольцев происходит в соответствии с принципом оборонительной необходимости и достаточности.
Поскольку коллективные действия, направленные на реализацию прав, упомянутых в статье 3.4 конституции, добровольны, инициатива их совершения должна исходить от добровольцев, что конечно не исключает возможности содействия им со стороны органов местного самоуправления и межрегионального взаимодействия.
3.6 Индивидуальность подразумевает цельность (интактность) личности. Право на индивидуальность сопряжено с гарантиями неприкосновенности личной сферы, жилья, сознания, тела, социального и природного окружения.
Слово индивидуум, происходящее из латинского, синонимично греческому атом, хотя обычай их употребления разный: первое описывает состояние здоровья личности, т.е. её целостности в психофизиологическом смысле, второе относится к тому, что в настоящее время трактуется как химический элемент периодической системы элементов. Их противоположными состояниями являются расщеплённость и распад, что чаще всего необратимо, поэтому необходимо оберегать индивидуум от всяких влияний и воздействий, способных разрушить его целостность.
3.7 Основой индивидуальности является сознание, возникающее в процессе взросления, самопознания, самоопределения и социализации. Действия, направленные на ограничение, подавление и разрушение индивидуальности, включая жестокое обращение, нанесение психических травм, создание тиранических форм правления, противозаконны, и подлежат запрету.
Поскольку человек прежде всего это его память, а сознание – это память о нём самом и о всём, что с ним связано, приобретаемый в течение всей жизни опыт определяет его поведение и здоровье. Лишение человека возможности приобретения знаний и опыта также негативно сказывается на его здоровье и поведении, как и злонамеренное вмешательство в процесс его становления, которое в идеальном случае завершается его индивидуальностью в смысле, упомянутом в комментарии к статье 3.6 конституции. Поэтому всякие действия, осложняющие развитие и препятствующие его завершению, подлежат осуждению и запрету.
3.8 Конституционная защита основополагающих аспектов индивидуальности дополняется охраной социального и биосферного окружения индивидуума. То, что является благом для индивидуума является благом для всего общества. Насилие, индоктринация, заведомая ложь, сокрытие информации, унижение, дискриминация и прочие манипулятивные формы обращения с людьми подвергаются осуждению и запрету.
Человек сформировался в определённых природных условиях, которые также необходимы для поддержания его здоровья, поэтому необходимо оберегать людей от разрушительных последствий их деятельности и совершения деяний, наносящих ущерб их собственному здоровью. В частности, следование заповеди, упомянутой в комментарии к статье 2.3 конституции, отказ от следования ложным представлениям и засилья неправильных общественных форм является залогом здорового образа жизни, поскольку целостность индивидуума в значительной степени определяется целостностью его окружения.
3.9 Никто не может становиться объектом изучения, медицинских и социальных экспериментов, административных действий против его воли и без согласия на участие в них. Принуждение допустимо только в случаях, предусмотренных законами.
Вменяемость предполагает несовершение противоправных деяний, поскольку вменяемые люди способны различать между добром и злом, и вести себя соответственно. Те же, кто не способен к психической саморегуляции и чьи представления о праве находятся по ту сторону добра и зла, безвольны, слабоумны, или злонамеренны, поэтому принуждение по отношению к ним позволительно, однако лишь в той мере, которая не противоречит установлениям конституции.
3.10 Степень индивидуальной зрелости определяется возрастом, уровнем правосознания и интеллектуального развития. Право на индивидуальность подразумевает индивидуальную ответственность в случаях совершения противозаконных действий и антиконституционной деятельности.
Правоспособность не исключает ошибочных действий, совершаемых по тем или иным причинам, поэтому в случае правонарушений правоспособность не умаляется, а подвергается испытанию. Если ответственность за совершённое правонарушение не отрицается, правоспособность и правосознание являются предпосылками для исправления, если же правонарушитель не признаёт своей вины, то тем самым он отрицает свою правоспособность.
3.11 Признаётся полезность и равноценность всех форм социализации индивидуума: основанных на сексуальных, родственных, трудовых отношениях или общности интересов.
Общество, общность, и общение – взаимосвязанные понятия, смысл которых – взаимодействие и взаимопонимание людей, совокупность которых и есть общество. Люди же, не имеющие общих интересов и общего языка, неспособные к взаимопониманию, разделённые недоверием, предрассудками, и искусственными преградами, не только не являются обществом, но склонны ожесточаться и враждовать.
3.12 Лица, партнёрские отношения которых связаны с репродуктивной функцией (рождение и воспитание детей), обязаны пройти дополнительное обучение и завершить его получением соответствующего свидетельства (диплома).
О необходимости учиться, учиться, и ещё раз учиться сказано немало, однако учиться обязаны в первую очередь родители, чтобы им были известны правила обращения с детьми прежде, чем они будут зачаты и рождены. При соблюдении этого правила, возможно избежать многих несчастий и недоразумений, происходящих от незнания и непонимания.
3.13 Принудительная коллективизация и социализация запрещаются.
Хотя социализация граждан необходима для предотвращения распада общества, однако она не должна происходить помимо их воли. Принцип добровольности и самоопределения должен непрекословно соблюдаться и в этом случае.
3.14 Признаётся языковое многообразие. Каждый вправе использать, развивать и изучать естественные или искусственные языки для общения, в процессе научной или культурной деятельности.
Хотя в статье 1.2 конституции и в комментарии к ней русский язык признаётся самым важным основанием общности Русь, однако это установление не умаляет право самоопределения в отношении выбора языка общения. Важно однако подчеркнуть роль единого языка для взаимопонимания людей и предотвращения распада общества на несвязанные друг с другом части.
3.15 Упомянутые в конституции основные права не отрицают или умаляют прочие индивидуальные права и свободы.
Право на самоопределение позволяет множество прав и свобод, не упомянутых в тексте конституции, однако каждому вменяется в обязанность следить за тем, чтобы личная свобода не становилась препятствием или даже угрозой для осуществления прав и свобод других людей.
Все люди разные, поэтому права у людей разные и должны соответствовать этой разности. Человек вправе претендовать на право ему позволительное и соответствующее, тот же, кто претендует на какое-либо право безосновательно, не должен его иметь.
Свободомыслящие люди имеют право свободного волеизъявления и изъявления мыслей, которое однако не должно распространяться на неспособных свободно мыслить вследствие их умственной несвободы. Также привилегии не должны выходить за пределы разумного и позволительного, поскольку всему должна быть своя мера.

Часть 4. Здравоохранение.

4.1 Признавая равноценность всех жизненных форм и самоценность жизни, признаётся также необходимость поддержания здоровых жизненных сил и форм, и противодействие развитию болезней, патологических состояний и паразитических, злокачественных форм существования.
Деяния и занятия, наносящие ущерб здоровью и являющиеся смертельно опасными, противоречит праву на жизнь. Это как раз тот случай, упомянутый в комментарии к статье 3.15 конституции. Кроме того, совмещение несовместимого и логического с нелогичным является признаком нездоровья, о чём идёт речь в нижеследующей статье конституции и в комментарии к ней. Исключением из этого правила являются обстоятельства, упомянутые в статьях 2.5 и 3.4 конституции, поскольку жертвовать своим здоровьем и даже жизнью в подобающих случаях вправе каждый.
4.2 Основой здоровья является психическое здоровье. Каждый имеет право на условия жизни, способствующие сохранению и укреплению психического здоровья. Выявление и профилактика психических заболеваний и патологических состояний является одной из основных задач системы органов здравоохранения и научных учреждений.
Психическое здоровье состоит в психической саморегуляции и в способности выдерживать без ущерба для здоровья и рассудка физические и психические нагрузки и воздействия; в способности правильного суждения и рассуждения, т.е. в способности различать между ложным и истинным, полезным и бесполезным, следствием чего является разумное поведение, способность отличать разумное от неразумного; в признании реальности и причинности происходящего, что проявляется в логическом мышлении и в правильной речи; в здоровой психической организации личности, т.е. в такой организации, в которой существует согласованность частей одной целостности – индивидуума.
4.3 Принцип соответствия применяется с целью удовлетворения индивидуальных и специфических потребностей, необходимых и достаточных для поддержания здоровья и психосоциального благополучия каждого гражданина. Каждому вменяется в обязанность ведение образа жизни, способствующего сохранению здровья, а также оказание помощи тем, кто в ней нуждается. Людям, утратившим здоровье, несовершеннолетним, престарелым, инвалидам оказывается необходимая социальная и медицинская помощь в соответствии с Законом о здравоохранении.
Отличие лозунга „От каждого по способностям, каждому по труду“ от принципа соответствия состоит в независимости признания и удовлетворения потребностей людей от их трудового участия или вклада, поскольку ценность дарения и бескорыстия состоит в удовлетворении, получаемом от этих действий и проявления этих качеств. В условиях постоянного возрастания производительности труда посредством технических устройств и методов, прежние критерии оценки поведения людей чреваты катастрофой для их социального и природного окружения, а значит и для них самих, что возможно избежать, если признать правильность и необходимость принципа соответствия и других установлений права, сформулированных в тексте конституции.

Часть 5. Правовые основы трудовой и экономической деятельности.

5.1 Право на самоопределение и свободный выбор профессиональной деятельности является предпосылкой трудовой мотивации. Поскольку труд является основой благосостояния общества, трудовая деятельность поощряется и охраняется. Принудительное привлечение к труду, рабовладение, присвоение или злонамеренное уничтожение результатов труда других людей, труд, наносящий ущерб здоровью и окружающей среде, ограничения в отношении образования и профессионального обучения запрещаются.
Труд является основой благосостояния трудящихся и общества в целом, однако принудительный труд или неоправданная трудовая деятельность способны разрушить это благосостояние. Множество случаев подтверждают верность этого суждения.
5.2 Не подлежат произвольному отчуждению результаты труда, предметы индивидуального пользования и собственность, необходимая и достаточная для ведения здорового образа жизни, осуществления профессиональной деятельности, самообразования, обучения и т.п.
Труд – право, а не наказание. Иначе говоря, здоровье является критерием необходимости и достаточности труда и пользования его результатами.
5.3 Земля и прочие природные ресурсы и объекты не могут быть собственностью кого бы то ни было. Только созданное индивидуальным или коллективным трудом, или приобретённое в результате эквивалентного обмена или дарения, может находиться в индивидуальной или коллективной собственности, и им возможно распоряжаться по собственному усмотрению, индивидуально или коллективно.
Понятие „дары природы“ позволяет понимание смысла этого предписания. Отличие „даров природы“ от расхищения природных богатств состоит в том, что дарами можно пользоваться себе на пользу, не причиняя вреда себе и окружению, в то время как расхищение является непозволительным деянием, последствием чего становится ущерб как расхитителю так и расхищаемому.
Поэтому позволительно пожинать плоды труда, например в виде яблок, когда объектом приложения трудовых усилий является яблочный сад, но непозволительно расхищать его и уничтожать плодоносящие деревья, поскольку это приведёт лишь к невосполнимому разорению и уничтожению источника благосостояния.

5.4 Наряду с продуктивной производственной деятельностью, поощряются дарение и всякие формы обмена: обмен информацией и генетическим материалом в процессе общения и биосоциального воспроизводства; ресурсами и продуктами в процессе распределения; оказание помощи по принципу взаимности и соответствия. В то же время, властолюбие, накопление, присвоение и прочие формы асоциального поведения порицаются и пресекаются, если порок угрожает благосостоянию общности и индивидуума.
В чём причина объединения людей в общество? Ответ прост: Закон сохранения энергии. Множеству людей по силам то, с чем одному человеку не справиться. Сложение сил и разделение труда делают общество всесильным и бессмертным. Если рассматривать общество как результат общения, т.е. обмена информацией и результатами труда, то следовательно чем интенсивнее обмен, тем устойчивее общество, а ограничение общения и обмена его разрушает. Поэтому вовлечение каждого человека в общественный процесс является необходимым условием жизни общества.
5.5 Экономическая деятельность имеет целью удовлетворение реальных запросов и потребностей людей, и допускается только в той форме и в том объёме, которые не нарушают экологического и биосферного равновесия.
Эконом в Греции был управдомом или хозяином своего имения, от греческого οἶκός дом, жильё, вотчина, и νομός (пред)определение, назначение, обычай, право. Всякий хозяин заботится о сохранении и приумножении своего имения и владения, а тот, кто разоряет свой дом и расточает своё имущество, не эконом, а безумец. Ибо всякому имеющему дастся и приумножится, а у неимеющего отнимется и то, что имеет.
5.6 Производство, распределение, обмен и оказание услуг осуществляются в соответствии с реальными потребностями людей и на основании научно обоснованного расчёта, учитывающего ресурсы, нормы потребления, допустимые формы и объёмы экономической деятельности.
Данное положение в отличие от государственного волюнтаризма времён Госплана или военного коммунизма исходит из необходимости экономического планирования для удовлетворения жизненных нужд и реальных потребностей людей, что также согласуется с необходимостью сохранения экологического и биосферного равновесия в соответствии со статьями 3.6, 5.3, 5.5, 5.7 конституции общности Русь.
5.7 Распределение и использование людских, сырьевых и энергетических ресурсов для осуществления промышленной и производственной деятельности происходит на конкурсной основе, оценивающей эффективность использования ресурсов и общественную значимость деятельности (полезность, нужность, необходимость).
5.8 Закон о природопользовании, экономической деятельности и защите окружающей среды регулирует отдельные аспекты данных отношений, и направлен на гармонизацию человеческого общества и его природного окружения, преодоление их противостояния.

Часть 6. Политическое устройство.

6.1 Каждый имеет право участвовать в политической жизни общности, основным принципом политического устройства которой является самоуправление.
6.2 Персональный состав органов самоуправления, имеющих административный характер, формируется на основании конкурсного отбора наиболее компетентных, способных и образованных людей, которым поручается коллегиальное руководство и общая координация работы служб и служащих, функция которых заключается в поддержании здорового образа жизни (врачи), обеспечении правопорядка среди местного населения (милиция), обучении (учителя), инспекции технического состояния зданий и предотвращении пожаров (пожарная служба), и т.д.
6.3 Предпосылками занятия руководящих должностей является помимо высшего университетского образования и опыта профессиональной деятельности, также дополнительная квалификация в психологии, социологии, антропологии, биологии и смежных областях.
6.4 Должностные лица, уличённые в совершении преступлений, злоупотреблении служебными полномочиями, некомпетентности или антиконституционной деятельности, прекращают исполнение должностных полномочий добровольно или по решению суда.
6.5 Состав органов самоуправления, имеющих представительный характер, формируется посредством выборов доверенных лиц, которым поручаются контроль административных органов самоуправления, участие в разрешении конфликтов и споров, законотворческая деятельность, и осуществление прочих заранее оговоренных функций.
Добровольное участие граждан в конституционном строительстве, совершающееся на основе взаимопонимания и взаимного доверия является принципиальным отличием общности Русь от прежних обществ, которые были обществами разобщения и недоверия. Политическая система конституционного строя способствует формированию у граждан правосознания и установлению между ними доверительных отношений, необходимых для успешного взаимодействия и достижения общих целей. Институт доверенных лиц служит целям укрепления доверия, будучи политическим инструментом осуществления прав граждан и средством их связи, т.е коммуникации в смысле информационного обмена и общественного воспроизводства.
6.6 Все органы местного представительного самоуправления и межрегионального взаимодействия формируются на местах с целью предотвращения излишней централизации и возникновения избыточной управленческой бюрократии.
6.7 Выборы и назначения в органы представительного самоуправления осуществляются по территориальному принципу в соответствии с процедурой формирования конвергентного народного представительства:
Понятие конвергенция синонимично собранию, сближению, в чём состоит смысл общества. Этот процесс противоположен атомизации в смысле распада общества, о чём уже было сказано выше, в частности в примечаниях к статьям 3.11 и 3.13.
6.8 Любая по количеству группа людей, объединённых общим местом проживания, избирает доверенное лицо; доверенные лица различных групп избирают их уполномоченного; доверенные лица 3–го уровня избирают доверенных лиц 4–го уровня; и т.д. до тех пор, пока не произойдёт охват всей общности, а количество доверенных высшего уровня не превысит 100.
6.9 Основным документом, удостоверяющим действительность полномочий народного представителя является протокол его единогласного избрания.
6.10 Окончание полномочий и отзыв из представительного органа осуществляется снизу на основании проведения новых выборов. Выдвижение кандидатов, контроль их деятельности, и при необходимости их отзыв происходит без посредников.
6.11 Административные и представительные органы самоуправления являются основными, однако не единственными элементами политического устройства; его дополняют подконтрольные населению органы правоохранения, пользующиеся широкой автономией общественные организации, учебные заведения, научные учреждения, предприятия и прочие ассоциации и сообщества, которым вменяется в обязанность активное участие в политической жизни общности в качестве независимых экспертных, контролирующих, и осуществляющих прочие функции инстанций.
6.12 Работа органов местного самоуправления дополняется межрегиональной координацией. Органам, обеспечивающим межрегиональную координацию, делегируются только те функции, эффективное осуществление которых невозможно на местах. К их числу относится согласование деятельности органов самоуправления, здравоохранения, правоохранения, образования; содействие осуществлению межрегиональных научных, экономических и природоохранительных программ и мер; внешнеполитическая деятельность; сбор и анализ информации о регионах, и формирование на её основе рекомендаций и прогнозов развития общности.
6.13 Вся деятельность органов самоуправления протоколируется, а документы публикуются. Во всех документах, имеющих политический, административный и юридический характер указание даты начала и окончания их действия, места действия, а также авторства обязательно.

Часть 7. Правоохранение.

7.1 Правосознание является основой сохранения правопорядка, а индивидуальная ответственность – гарантией функционирования политической системы конституционного строя. Политические решения принимаются коллективно и коллегиально на основании достоверного, научного знания, но каждый несёт индивидуальную ответственность за принятые решения и последствия их реализации.
7.2 Всякая должность сопряжена с обязанностями, а обязанности подразумевают ответственность. Безответственность должностных лиц не допускается.
Кому много дано, с того много и спросится, и кому доверено многое, с того больше и взыщется.
7.3 Ответственность подразумевает контролируемость и отчётность организаций, сообществ, предприятий, руководителей коллективов людей и лиц, занимающихся производственной, научной, педагогической и прочей деятельностью; все они обязаны публиковать и предоставлять контролирующим организациям сведения о целях, полезности и общественной значимости их деятельности, организационной структуре, использовании ресурсов, и прочую релевантную информацию.
7.4 Доступ служащих правоохранения и организаций, осуществляющих контрольные функции, на территорию предприятий, учреждений и организаций, имеющих публичный характер, обеспечивается в любое время.
7.5 Во избежание противоречащей конституции концентрации, монополизации, злоупотребления, захвата и насильственного удержания власти, создание политических партий, осуществляющих антиконституционную деятельность сообществ, а также тайная политическая деятельность запрещаются.
Право – это не собственность юристов, а общественная категория, посредством которой общество определяется как правовое или неправовое. Государство же – это юридическая интерпретация и юридическое оформление права, и к праву оно имеет такое же отношение как оправа к бриллианту.
7.6 Верования, религиозные убеждения, приверженность и следование культурным традициям, обрядам и ритуалам является частью личной жизни, и не могут навязываться другим людям, становиться основой принятия политических решений, иметь обязательный характер, и в какой–либо мере препятствовать осуществлению конституционных положений.
Религия – это ложная концепция общественного устройства, ведущая к созданию деспотических режимов проповедников и священнослужителей данной религии, т.е. к теократии марксистского, талмудического, коранического или библейского толка, также как государственный строй приводит к государственному монополизму и деспотизму, или как демократия заканчивается национализмом, нацизмом и фашизмом. Религия является попыткой склеить то, что упало и разбилось, т.е. непоправимо утратило цельность и завершённость. В противоположность теократизму, огосударствлению и демократизации, конституционный строй освобождает людей от стадной предвзятости, побуждает их к самосовершенствованию, которое становится их общей целью. Одно лишь это стремление выведет их из замкнутого круга, в котором происходит их общее движение до сих пор, из безъисходности тупика вавилонского столпотворения или неизбежности противостояния и противоборства. Конституция – лишь инициатор исхода и перехода в иное качество совместности и общности, в котором каждому дана возможность творчества самого себя и своего общественного окружения, однако не являющейся лишь привилегией, но обязанностью использовать эту возможность не только для своей, но также и для общей пользы. Возможность же самоопределения и самополагания, ставшая конституционным правом, позволит создание общества, создающего самого себя по воле каждого его строителя и устроителя.
7.7 Система правоохранительных органов способствует осуществлению индивидуальных прав. Поскольку индивидуальность является неотъемлемым правом каждого, цель права заключается не в достижении равноправия, а в предотвращении бесправия и произвола в отношении индивидуума. Поэтому общественное благо никогда не должно быть единственной основой правоприменения. Также коллективное волеизъявление не должно нарушать индивидуальных прав.
Исходя из принципа неравноправия, граждане могут быть лишены прав и привилегий, наделены правами и привилегиями, или же ограничены в правах в обоснованных случаях, упомянутых в статьях 1.4, 3.1, 3.2, 3.10, 3.12, 3.15, 4.1 – 4.3, 5.1, 5.5, 5.7, 6.2 – 6.5, 6.11, 7.2 – 7.6, 7.8 – 7.13, 8.2 – 8.4, 9.1 – 9.2 конституции.
7.8 Профилактика правонарушений, своевременное разрешение споров в диалоговой и договорной форме, и предотвращение конфликтов являются главными задачами органов правоохранения.
7.9 Координацию правоохранительной деятельности осуществляет прокурор, который на основании сообщений о происшествиях, несчастных случаях и правонарушениях ситуативно оценивает, юридически оформляет и поручает следователю, органам самоуправления, врачу, психологу и прочим должностным лицам расследование, разрешение конфликтной ситуации, принятие профилактических или медицинских мер. Отчёт о проделанной работе направляется прокурору, который вновь оценивает ситуацию и принимает надлежащее решение.
Поскольку единственным источником власти у людей является знание, а основанием знания является истина, то прокурор (от греческого προ- и κύριος властелин, господин) действует от имени права и уполномочен его утверждать и укреплять, противодействуя его нарушению и разрушению. Как разъяснялось в комментарии к статье 2.2 конституции, существенный признак права – его истинность. Поэтому основная задача прокурора – предотвращение правонарушений и несчастных случаев путём установления их истинных причин.
7.10 Суд является одной из форм разрешения конфликтов и споров. Прокурор принимает решение о направлении дела в суд в случаях, предусмотренных Законом о правоохранении.
Под юрисдикцией, что в переводе на русский язык означает правосудие или право судопроизводства, понимается полнота власти на определённой территории её действия. Суд является одной из частей этой полноты власти, представляющей собой систему правовых норм, органов и служащих правоохранения, здравоохранения, социального обеспечения, образования, и прочих научных, производственных, и политических организаций, необходимых для полноценного жизнеобеспечения граждан и их общности.
Основанием всякого права и правопорядка является конституция, дополняемая небольшим количеством законов, в которых раскрывается и конкретизируется содержание положений конституции. Все остальные межличностные отношения должны регулироваться не законодательно, а посредством переговоров и договоров, или вынесением судебных решений, применимость которых должна быть ограничена частными случаями и не должна подлежать обобщению.
Также подлежит сомнению необходимость присутствия обвинителя в суде, поскольку обвинения выдвигает истец, обращающийся в суд, и не должно быть другой инстанции, его умаляющей, или лишающей его возможности самому формулировать и предъявлять обвинения. Судье в таком случае выпадает роль посредника, призванного разрешать конфликты и споры между обвинителем и обвиняемым, или между сторонами, обвиняющими друг друга.
Институт присяжных заседателей, в свою очередь, не должен умалять роль судьи, и мнение присяжных заседателей не должно влиять на судейское решение. Смысл данного института состоит не в замене или подмене судьи гласом народа, а в приобщении населения к реальностям правоприменения и судопроизводства.

7.11 Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана следствием (презумпция невиновности).
Презумпция невиновности не должна становиться поводом для совершения противоправных и непозволительных действий, поскольку непризнание вины в отличие от невиновности является признаком невменяемости и неправоспособности.
7.12 Наказание как мера пресечения преступной деятельности должно применяться лишь в случаях злонамеренного нарушения общепринятых норм и при возникновении угрозы жизни, здоровью и цельности как индивидуума так и общности. Одновременно должны выявляться криминогенные предпосылки социального окружения и приниматься меры к их устранению.
7.13 Применение пыток, принуждение к даче показаний, необоснованное задержание и тюремное заключение, использование психотропных субстанций, шантаж и прочие незаконные и противоречащие конституции методы при осуществлении юридической и любой другой деятельности запрещаются.

Часть 8. Образование, научная и культурная деятельность.

8.1 Каждому вменяется в обязанность на протяжении всей жизни заботиться о непрерывном повышении своего интеллектуального и образовательного уровня. Реализации данного положения способствуют учреждения обязательного, основного и дополнительного образования/обучения; научно–исследовательские институты; публичные библиотеки и прочие источники достоверной информации, создаваемые и действующие в соответствии с Законом об образовании, профессиональном обучении, педагогической и научно–технической деятельности.
8.2 Обязательным является дошкольное, начальное и среднее образование. Основными формами являются высшее и профессиональное образование. Дополнительными (квалификационными) являются профессиональные, научные и прочие знания и навыки, приобретение которых проверяется экзаменом и удостоверяется дипломом или присвоением научного звания.
8.3 Очная и заочная формы образования/обучения признаются равноправными. Единственным критерием успешного завершения обучения является проверка усвоения и понимания учебного материала и приобретённых навыков (экзамен).
Равноправие форм образования подразумевает также равноценность знаний и навыков, полученных самообразованием, т.е. без участия каких-либо учебных учреждений, с теми, которые приобретаются в учебных учреждениях при посредничестве учителей и педагогов.
8.4 Собирается и публикуется только та информация, которая не нарушает прав индивидуума, и не противоречит положениям конституции. Каждый имеет право на доступ к информации, касающейся его самого и общности в целом. Доступ к научной, технической и прочей информации регулируется соответствующими законами.

Часть 9. Гражданство.

9.1 Любой человек, достигший совершеннолетия, признающий данную конституцию, желающий следовать её положениям, и участвовать в конституционном строительстве, независимо от принадлежности к русской культуре, национальности, происхождения и места проживания, имеет право стать частью прокламируемой общности на основании письменного волеизьявления и в соответствии с Законом о гражданстве.
9.2 Гражданство несовершеннолетних и лиц, признанных невменяемыми, определяют родители, опекуны или служащие органов правоохранения или здравоохранения.
9.3 Удостоверение личности является основным идентификационным документом, свидетельством о рождении и национальности, этнической и культурной принадлежности, источником информации о биогенетических качествах, а также указанием на обладание неотчуждаемых индивидуальных прав.

Автор: к.б.н. Андрей Полеев.

Введена в действие Указом от 26 февраля 2017 года.

ФКС @ 2017